A fines de 2019, el Congreso ha presentado 21 proyectos de ley que abordan la política de criptomonedas y blockchain que podrían considerarse en 2020 para el segundo año del 116 ° Congreso. De hecho, los legisladores estadounidenses han estado ocupados examinando el panorama de cómo esta nueva tecnología ha sido y podría estar afectando a las empresas, los consumidores y la sociedad en general. Aunque el Congreso presentó un total de 22 proyectos de ley que involucran criptomonedas o tecnología blockchain, hay tres áreas principales de política pública que probablemente serán el foco continuo del 116 ° Congreso en 2020.
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El primer problema principal de política pública se relaciona con la forma en que la criptomoneda podría usarse en una amplia variedad de actividades muy peligrosas, como evadir las sanciones de EE.UU., El tráfico de personas y el uso del terrorismo. Además de estas preocupaciones, muchos legisladores también están buscando que los EE.UU. Exploren cómo las capacidades únicas de seguimiento de las criptomonedas, así como la tecnología blockchain, pueden ayudar a las agencias del gobierno de los EE.UU. En la búsqueda de malas acciones en las actividades mencionadas.
El segundo tipo de problema de política pública que se informa con mayor frecuencia es cómo las empresas pueden usar la criptomoneda y la cadena de bloques en los modelos comerciales dentro del marco regulatorio actual. El tamaño de la economía de los Estados Unidos y la complejidad de su estructura reguladora tanto a nivel federal como estatal pueden ser sofocantes para las innovaciones del sector privado.
Finalmente, el tema de la política de cómo las tecnologías de contabilidad distribuidas podrían ser utilizadas por el propio gobierno de EE.UU. Se aborda en la legislación que se ha introducido hasta ahora, particularmente porque otros países han centrado una gran cantidad de tiempo, esfuerzo y dinero en tecnología de criptomonedas y blockchain.
La siguiente tabla muestra cómo se determinaron las tres categorías principales de políticas públicas, con ocho de los proyectos de ley que buscan abordar el uso de criptomonedas por terroristas, lavadores de dinero o traficantes de personas/sexo, nueve de los proyectos de ley abordan la claridad regulatoria para los tokens de blockchain, y finalmente, cinco de los proyectos de ley se centran en el uso de la tecnología blockchain por parte del gobierno de los EE.UU.
Desglose de las áreas de política pública por el Congreso sobre criptografía y blockchain
Uso de criptomonedas por terroristas, blanqueadores de dinero y traficantes de personas/sexo
Al igual que con la creación de Internet, se plantearon preocupaciones de que esto era algo solo para uso ilícito. A medida que Internet ha evolucionado, ciertamente existe el beneficio de la comunicación en todo el mundo. Dado que la red tecnológica se extiende sobre la población mundial, aquellos que son delincuentes, ya sea en organizaciones terroristas o como parte del liderazgo de países como Corea del Norte, las formas en que estos delincuentes pueden mantener sus actividades en la oscuridad son siempre una gran preocupación.
Ciertamente, una tecnología disruptiva que crea una clase completamente nueva de «dinero» con valor que puede transferirse a través de Internet y no a través de las instituciones bancarias tradicionales, aumenta el espectro de lo que podría salir mal. Esta área ha visto un total de ocho proyectos de ley que abordan estas preocupaciones. Un proyecto de ley, la Ley Verdad, aborda la preocupación de las criptomonedas y la evasión de sanciones por parte de los países, con dos proyectos de ley que abordan el uso de monedas virtuales en el tráfico de personas y tres proyectos de ley que tratan sobre la prevención de terroristas o blanqueadores de dinero utilizando estas monedas digitales. Finalmente, dos proyectos separados se ven al otro lado del token blockchain, que es que estas criptomonedas son rastreadas por la misma tecnología que se utiliza para verificar las transacciones, que no se puede alterar. Si bien la tecnología fue creada específicamente para ser inalterable en términos del libro mayor y el diseño de esta fue para asegurar que no podría haber ‘doble gasto’ de monedas digitales y crear confianza en el sistema, el beneficio de tener este historial de transacciones de forma «anónima», donde aunque existe un cierto grado de anonimato, las transacciones pueden rastrearse hasta los usuarios.
Claridad regulatoria para las empresas de criptomonedas y blockchain
Este problema en general es el más doloroso para los Estados Unidos. Si bien el país es el líder económico mundial, las tecnologías disruptivas como la criptomoneda y la cadena de bloques no parecen haberse mezclado bien con el entorno regulatorio actual. Como resultado, el concepto de vuelo de innovación es una de las principales preocupaciones del país. Además, las preocupaciones con respecto a cómo proteger a los consumidores en lo que todavía es una atmósfera de «Lejano Oeste» para una industria han sido las principales preocupaciones. Las licencias de transmisión de dinero estado por estado se abordan para ayudar a proporcionar claridad en los EE.UU. A nivel federal, y se abordó la falta de claridad en torno a los impuestos, hasta que la guía más reciente del Tesoro de los EE.UU. Intentó proporcionar una mayor claridad para pagar impuestos sobre las criptomonedas . Finalmente, la introducción de la nueva Asociación Libra de Facebook y la idea de un sistema de pagos global administrado en Suiza condujo a algunas audiencias de alto perfil en el Congreso, así como a un par de proyectos de ley que abordan específicamente las preocupaciones de una gran empresa que presenta un producto financiero para las masas.
Uso de la tecnología Blockchain en el gobierno
Hay cinco proyectos de ley que buscan aumentar y explorar específicamente el uso de la tecnología Blockchain. La Ley de Promoción Blockchain de 2019 se centra en cómo las agencias gubernamentales pueden explorar el uso de blockchain. Más específicamente, dos proyectos de ley se centran en usos específicos de blockchain, uno con el uso de la tecnología por parte del Banco de Exportación e Importación y otro con la aplicación de blockchain para «Encontrar remedios para enfermedades huérfanas con investigación y desarrollo antimicótico». Finalmente, la Ley de Rescate para Bancos Negros y Comunitarios, mi favorito personal, busca explorar cómo la tecnología blockchain podría usarse para aumentar la inversión de personas de bajos ingresos para invertir en empresas nuevas o financiadas por crowdfunding. Esto resuena con la esperanza de muchos empresarios en la industria blockchain que creen que esta tecnología puede ayudar a difundir la riqueza a diversas comunidades. Finalmente, un proyecto de ley que es el único de los 22 proyectos de ley que se convirtió en ley este año fue la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2020, que incluye un requisito para que el Subsecretario de Investigación e Ingeniería del Departamento de Defensa brinde una sesión informativa al Congreso sobre cómo el ejército de los EE.UU. podría observar y analizar la tecnología blockchain.
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